Seis proyectos muestran una gran variedad de resultados en la construcción nuclear. Los primeros proyectos de su tipo en Europa y Estados Unidos superaron ampliamente sus calendarios iniciales, mientras que los programas estandarizados de Asia y los EAU obtuvieron mejores resultados. Los datos no respaldan una única afirmación universal sobre el tiempo o el coste de construcción.
Pruebas revisadas
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2026-07-17.2
El patrón más sólido es condicional: los diseños maduros, la construcción repetida y las cadenas de suministro experimentadas mejoran la ejecución. La estructura financiera y los límites de los costes siguen haciendo poco fiables las clasificaciones simples.
Historial de plazos
El gráfico compara el primer objetivo de operación declarado con la operación comercial real, o con el objetivo actual cuando la construcción continúa.
* Los primeros objetivos y las fechas oficiales de construcción corresponden a etapas distintas del proyecto. Las notas de cada caso conservan esas diferencias.
Las declaraciones de costes que figuran a continuación mantienen separados los precios nominales y reales, la financiación y las participaciones de propiedad. Los valores desconocidos siguen figurando como desconocidos.
La estimación inicial era de unos EUR 3.3 mil millones, sin una base de precios clara en los datos resumidos. La estimación actual de construcción de EDF es de EUR 13.2 mil millones a precios de 2015, sin intereses de construcción. En 2020, el Tribunal de Cuentas francés estimó EUR 19.1 mil millones a precios de 2015 con un alcance más amplio que incluía la financiación, pero utilizó un supuesto de finalización que ya está desactualizado. Las cifras miden límites distintos.
El contrato llave en mano original de precio fijo ascendía a unos EUR 3 mil millones. TVO estimó su inversión total en EUR 5.5 mil millones en 2018; no se ha publicado un coste final real para el propietario. Las pérdidas del proveedor no deben sumarse sin más al coste del propietario.
Para la participación del 45.7% de Georgia Power, se certificaron USD 4.418 mil millones de capital en 2009. La cifra actual es de unos USD 10.7 mil millones de capital neto después de garantías y reembolsos, más unos USD 3.53 mil millones de financiación. No existe un total final oficial consolidado para todos los propietarios, por lo que esta participación no debe ampliarse proporcionalmente al proyecto completo.
La estimación de EDF aumentó de GBP 18.1 mil millones a GBP 35 mil millones, ambas cifras en libras de 2015. Las definiciones anteriores de EDF excluían los intereses de construcción y los efectos de los tipos de cambio; la última actualización breve no repite todo el límite. EDF afirma que otros doce meses añadirían unos GBP 1 mil millones en libras de 2015.
El contrato original de KEPCO se cifró en unos KRW 20 billones, pero su base de precios y alcance exacto no están claros y no existe un coste final oficial. Una cifra de USD 2.42 mil millones comunicada en 2023 corresponde a una refinanciación, no al coste de construcción.
No se dispone de un coste inicial y final oficial consolidado con un año de precios y alcance claros. Por ello, un porcentaje preciso de sobrecoste sugeriría más certeza de la que permiten las pruebas.
Las fechas utilizan, cuando están disponibles, las definiciones oficiales de inicio de la construcción y operación comercial. La conexión a la red no se considera operación comercial.
Los costes originales y actuales solo se comparan cuando el año de precios, el alcance del proyecto, el número de unidades y el tratamiento de la financiación están suficientemente claros.
El coste del propietario, las pérdidas del proveedor, el coste de construcción sin financiación y el coste financiero total son medidas distintas. No se combinan en una sola cifra destacada.
Cada caso incluye la interpretación equilibrada más sólida, incluidas las pruebas que respaldan una ejecución nuclear satisfactoria.
Notas de los casos
Las declaraciones de costes que figuran a continuación mantienen separados los precios nominales y reales, la financiación y las participaciones de propiedad. Los valores desconocidos siguen figurando como desconocidos.
Francia
Flamanville 3
1 × EPR · 1 630 MW
Inicio de la construcción
3 dic 2007
Actual o realizado
La construcción comenzó en diciembre de 2007. En un principio se esperaba que entrara en funcionamiento en 2012. La primera conexión a la red se produjo en diciembre de 2024 y la plena potencia se alcanzó en diciembre de 2025. PRIS sigue sin registrar una fecha de operación comercial.
Datos sobre costes
La estimación inicial era de unos EUR 3.3 mil millones, sin una base de precios clara en los datos resumidos. La estimación actual de construcción de EDF es de EUR 13.2 mil millones a precios de 2015, sin intereses de construcción. En 2020, el Tribunal de Cuentas francés estimó EUR 19.1 mil millones a precios de 2015 con un alcance más amplio que incluía la financiación, pero utilizó un supuesto de finalización que ya está desactualizado. Las cifras miden límites distintos.
Financiación y riesgo
EDF mantuvo el proyecto en su balance. Su propiedad controlada por el Estado deja en última instancia una parte sustancial del riesgo de construcción y financiación en la empresa y en su accionista público.
La construcción comenzó en agosto de 2005. La operación comercial estaba prevista para finales de abril de 2009 y comenzó en mayo de 2023. La entrega final a TVO tuvo lugar en junio de 2025.
Datos sobre costes
El contrato llave en mano original de precio fijo ascendía a unos EUR 3 mil millones. TVO estimó su inversión total en EUR 5.5 mil millones en 2018; no se ha publicado un coste final real para el propietario. Las pérdidas del proveedor no deben sumarse sin más al coste del propietario.
Financiación y riesgo
TVO financió sus obligaciones como propietario mediante el modelo finlandés Mankala. Un contrato llave en mano de precio fijo transfirió gran parte del riesgo de sobrecostes de construcción al consorcio proveedor Areva-Siemens, seguido de arbitraje y un acuerdo.
La construcción nuclear comenzó en 2013. En ese momento se esperaba que las unidades estuvieran listas en torno a 2016 y 2017; la operación comercial comenzó en julio de 2023 y abril de 2024.
Datos sobre costes
Para la participación del 45.7% de Georgia Power, se certificaron USD 4.418 mil millones de capital en 2009. La cifra actual es de unos USD 10.7 mil millones de capital neto después de garantías y reembolsos, más unos USD 3.53 mil millones de financiación. No existe un total final oficial consolidado para todos los propietarios, por lo que esta participación no debe ampliarse proporcionalmente al proyecto completo.
Financiación y riesgo
El proyecto combinó inversión de las empresas eléctricas, recuperación regulada de costes y hasta USD 12 mil millones en garantías de préstamos federales de Estados Unidos. La quiebra de Westinghouse trasladó más riesgo de finalización a los propietarios, con consecuencias importantes para clientes y accionistas.
La construcción nuclear formal comenzó en diciembre de 2018. El programa original fijaba para la Unidad 1 finales de 2025. EDF prevé ahora 2030. Sigue siendo una previsión, no un resultado operativo.
Datos sobre costes
La estimación de EDF aumentó de GBP 18.1 mil millones a GBP 35 mil millones, ambas cifras en libras de 2015. Las definiciones anteriores de EDF excluían los intereses de construcción y los efectos de los tipos de cambio; la última actualización breve no repite todo el límite. EDF afirma que otros doce meses añadirían unos GBP 1 mil millones en libras de 2015.
Financiación y riesgo
EDF y CGN financian la construcción. Un Contrato por Diferencias de 35 años, vinculado a la inflación, respalda los ingresos una vez que comienza la generación, junto con una garantía del Reino Unido. El promotor asume el riesgo de construcción, mientras que los consumidores soportan parte del riesgo de precios a largo plazo mediante el contrato.
La construcción de las cuatro unidades APR-1400 comenzó entre 2012 y 2015. Entraron en operación comercial entre abril de 2021 y septiembre de 2024, tras unos nueve años de construcción por unidad.
Datos sobre costes
El contrato original de KEPCO se cifró en unos KRW 20 billones, pero su base de precios y alcance exacto no están claros y no existe un coste final oficial. Una cifra de USD 2.42 mil millones comunicada en 2023 corresponde a una refinanciación, no al coste de construcción.
Financiación y riesgo
ENEC posee el 82% y KEPCO el 18%. La financiación utilizó inicialmente crédito a la exportación coreano y más tarde bancos de los EAU. Esto redujo la incertidumbre financiera, pero mantuvo los riesgos en instituciones respaldadas por los gobiernos.
La construcción comenzó en 2009 y 2010. La operación comercial llegó en diciembre de 2018 y septiembre de 2019. Los primeros objetivos públicos para 2013 y 2014 no pudieron verificarse con suficiente solidez en las fuentes primarias accesibles y, por tanto, no se utilizan como datos de calendario.
Datos sobre costes
No se dispone de un coste inicial y final oficial consolidado con un año de precios y alcance claros. Por ello, un porcentaje preciso de sobrecoste sugeriría más certeza de la que permiten las pruebas.
Financiación y riesgo
El proyecto fue ejecutado por una empresa conjunta liderada por el grupo CGN, controlado por el Estado, con EDF y un socio regional chino. La propiedad vinculada al Estado y un programa chino de construcción ya establecido determinaron su entorno de financiación y ejecución.